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人大工作中易混淆的常用语(二)

作者:  浏览量:489  发布时间:2018-11-13 04:56:37

一、错把人大代表称为人民代表代表

人大代表是人民代表大会代表的简称。各级人大代表是各级国家权力机关组成人员,是按照法律规定的方式,通过严格的、民主的、法定的程序选举产生, 是代表人民的利益和意志参加行使国家权力的一种职务。人民代表是指普通人民群众代表,是一定范围内针对某一事项由人民群众公开推荐、为他们说话的代言人,无须依法产生,不具有法律效力。代表在特定语言环境下可以指人大代表,也是日常工作和生活中对人大代表的习惯性称呼。其实,代表的涵义比人大代表人民代表都要广泛,可以是党代表,可以是工会代表,可以是妇女代表,也可以是部门代表等等。因此,不能把人大代表称为人民代表代表

二、误把列席人员称为列席代表

目前,我国宪法、组织法等法律对人民代表大会及其常务委员会的会议,尚无列席代表的规定或称谓。列席人员是指依照法律和惯例被邀请列席会议的人员, 可以由人大常委会决定邀请,不用经预备会议审议通过。在人民代表大会会议上的列席人员可分为法定列席人员决定列席人员。 县级以上的地方法定列席人员主要有人民政府组成人员、人民法院院长、人民检察院检察长、乡级人民政府领导人员。决定列席人员主要有除了上述机关之外其他有关机关、团体的负责人。另外,人大代表可以列席有关的人大或人大常委会会议, 但不是作为列席代表列席会议,而是作为列席人员列席的。在日常工作习惯中,有些党、政、企部门召开会议时,可根据实际情况和会议的需要,把某些方面有影响、有代表性的人员邀请作为列席代表参加,但无选举权和表决权。因此, “列席人员不能称为列席代表。

三、误把人大常委会组成人员称为常委会委员人大常委人大领导

县级以上地方各级人民代表大会设立人大常委会, 对本级人民代表大会负责并报告工作;人大常委会组成人员包括常委会主任、副主任、秘书长和委员。而人大常委会的主任、副主任、秘书长不是从委员中产生的, 说明了人大常委会组成人员并不都是委员。常委会委员只是人大常委会组成人员中的一部分。在日常工作中, 我们习惯把党的各级委员会的常务委员会的组成人员称之常委,这是因为他们都是常务委会委员。人民代表大会通常情况下每年召开一次,时间较短。人民代表大会是通过会议集体行使职权,不设领导机构和领导人员,只有人民代表大会的常设机关人大常委会设领导人员。所谓人大领导的称呼是错误的,正确的称呼是人大常委会领导。因此,不把人大常委会组成人员称为常委会委员人大常委人大领导

四、误把乡镇人大主席、副主席地方人大常委会主任、副主任人大专门委员会(专委会) 负责人称为人大主任、副主任

全国人民代表大会是最高国家权力机关;地方各级人民代表大会都是地方国家权力机关。县级以上人民代表大会的常设机关是各级人民代表大会常务委员会。全国人大常委会设委员长主持工作,县级以上地方各级人民代表大会常务委员会设主任。各级人民代表大会不设主任。乡镇人民代表大会设主席,并可以设副主席1-2 人。因此不能把乡镇人大主席、副主席称为人大主任、副主任。县级以上人民代表大会设立常务委员会,常务委员会由主任、副主任和委员若干人组成。因此地方人大常委会主任、副主任称为人大常委会主任、副主任”, 不能称为人大主任、副主任。专门委员会(专委会)成员在同级人大代表中选举产生,采取委员会制, 委员会由主任委员、副主任委员、委员组成。因此人大专门委员会(专委会)负责人不能称为人大主任、副主任,应称为主任委员、副主任委员。

         (摘编自《中国人大网》)