对全州重大经济建设项目推进情况的视察报告的审议意见

大理州人大常委会

对《关于全州重大经济建设项目推进情况的视察报告》的审议意见

（2020年10月28日州第十四届人大常委会第二十八次会议通过）

大理州第十四届人大常委会第二十八次会议听取和审议了州人大常委会视察组《关于全州重大经济建设项目推进情况的视察报告》。常委会组成人员审议认为，全州各级各部门高度重视州委关于“项目建设年”的各项决策部署，强化组织领导、健全工作机制，抢抓政策机遇、争取项目资金，增强服务意识、落实要素保障，扎实推进各项工作，全州重大经济项目推进不断提档加速、成效明显，州人大常委会组成人员表示满意。同时指出，项目建设推进中还存在投资结构有待进一步优化、要素保障有待进一步加强、资金缺口有待进一步落实等困难和问题。为此，常委会会议提出以下审议意见：

一、统一思想，抓实项目推进

各级各部门要充分认识重大项目建设的重要性，深刻认识加大投资是特定时期保障民生的重要抓手。要按照州委“项目建设年”的决策部署，做到“大抓项目、大抓投资、大抓发展”。要“重点抓、抓重点”，把重大项目建设放在心上、抓在手里，切实加快“双二十”重大工程项目的实施进度，推动全州经济社会发展。

二、优化审批，强化要素保障

加快国土空间规划编制工作，并在规划编制的过渡期，加强土地利用总体规划的实施管控，强化省州县三级规划协调衔接，统筹好各类各业用地，增强计划指标保障。进一步提高用地报批效能，对尚未获批的重大项目用地报件，相关部门应积极协调配合跟进。针对生态红线评估、自然保护区优化等做好用地调整和预留，全力保障项目建设用地。

三、加大投入，抓实前期储备

一是加大项目前期费用投入，强化州级重大项目前期经费“资金池”管理，支持县市开展前期工作，积极争取中央和省专项前期费用补助。二是以项目前期工作动态专项考核为抓手，督促县市、部门尽快从包装策划阶段转入开展前期工作，做到“每月谋划一批，新开展前期一批，新开工一批，新入库一批”。三是针对城市交通基础设施、市政公用设施、环境卫生及公共服务设施、产城融合及城乡融合等短板问题，积极谋划储备“两新一重”项目。四是抓实“十四五”规划编制，围绕中央和省州发展思路、政策导向，认真谋划好事关全州未来五年“打基础、增后劲、利长远、可持续”的项目。

四、拓宽渠道，全力筹集资金

一是加大向上争取资金力度。密切关注中央和省的政策导向和资金动态，提前做好项目储备和计划申报工作。二是持续做好地方政府专项债券项目申报。在前三批债券争取基础上，以洱海保护、高速公路、棚户区改造等为重点，及时做好争取明年专项债券的相关工作。三是扩大市场化融资对接面。进一步强化协调联动，凝聚“政银企”合力，统筹解决全州重大项目、重点企业的融资难题。

以上审议意见连同视察报告，请州人民政府于三个月内将研究处理情况书面报告州人大常委会。