洱源人大：积极发展全过程人民民主

近年来，洱源县人大始终把做好代表工作作为践行全过程人民民主的重要载体，健全代表履职制度，完善代表履职平台，拓宽代表履职渠道，扩大人民有序政治参与，推动全过程人民民主走深走实。

拓宽代表履职渠道。健全完善常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系人民群众“双联系”制度，密切沟通联系、广泛走访调研，畅通代表知情知政履职、人民利益诉求表达渠道。2022年共邀请78名代表参加执法检查、视察调研和列席常委会会议。每次常委会前都召开列席代表座谈会，围绕经济社会发展、常委会工作，广泛听取和收集意见建议。完善“代表之家”运行机制，建立代表走访联系选民、接待选民、向选民述职等7类工作台账，增强代表进站履职意识，拓宽民意表达渠道，搭好人大代表与人民群众的“连心桥”。推动“一府一委两院”加强和改进代表联系工作，选派49名代表参加评议会、听证会、面试监督等工作，代表的知情权、参与权、表达权、监督权得到充分体现。

强化代表履职服务保障。加大学习培训力度，举办新任县人大代表培训班，开展乡镇人大代表培训，邀请省人大等专家领导专题授课；组织县、乡人大代表履职能力考试，为代表征订书刊，进一步提高代表履职能力，2022年培训县、乡人大代表800多人次。强化代表履职经费保障，有效落实代表活动经费，按照“七有”标准，抓实三营镇和三营村、玉湖社区州级代表活动站（室）示范点建设，发挥典型引领作用，县乡村三级代表活动平台机制不断完善。强化代表小组活动制度建设，扎实推进代表“五个一”活动，实现代表小组活动常态化长效化。建好管好用好州人大常委会基层立法联系点，制定配套立法联系点建设工作实施方案，更好服务高质量立法和民主法治建设。

提升意见建议办理质效。坚持意见建议办理过程与结果并重，完善代表建议交办协调工作机制，督促承办单位及时办理、开门办理，解决问题、推动落实，确保代表呼声有回应、群众期盼有着落。分类梳理一次人代会期间代表提出的意见建议，制定工作台账，召开交办会议，明确办理主体、办理时限、办理标准，持续跟踪督办，代表提出的189件意见建议得到有效办理答复，推动解决了一批人民群众急难愁盼问题。强化重点意见建议督办，精选“9·13”山洪泥石流灾后恢复重建等5件代表呼声高、社会关注广、与人民群众生活密切的意见建议作为重点督办件，通过组织代表视察、听取审议报告、满意度测评等刚性监督方式，推动意见建议转化为促发展、惠民生的务实举措。

探索建立人大协商制度。把加强和改进人大协商，发展全过程人民民主作为推进民主政治建设、保障人民当家作主的重要任务，积极探索，勇于实践，制定实施《关于加强和改进人大协商发展全过程人民民主的实施意见》，明确人大协商的指导思想、基本原则、主体与客体、协商的内容和形式，有力推动发展全过程人民民主。把监督、重大事项决定、选举任免、代表工作全方位纳入协商，构建畅通、有序的民主渠道，从各层次各领域扩大人民有序政治参与。

文：大理州洱源县融媒体中心  施新弟